Гранты на развитие КФХ и единовременная помощь
В соответствии с подпрограммой 3 «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития» государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п, начинающим фермерам из областного бюджета предоставляются гранты на:
1) создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ), софинансирование затрат начинающих фермеров по созданию и развитию на территории сельских поселений Омской области КФХ, включая:
• приобретение земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;
• разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
• строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
• подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
• приобретение сельскохозяйственных животных;
• приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
• приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
• приобретение удобрений и ядохимикатов.
2) предоставление единовременной помощи, софинансирование затрат начинающего фермера:
• приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
• приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;
• приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
• подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации.
К участию в конкурсе, могут быть допущены граждане Российской Федерации, являющиеся главами КФХ, отвечающие следующим требованиям:
1) заявитель до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - главы КФХ не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет, в том числе не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;
2) заявитель ранее не являлся получателем гранта на развитие КФХ, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до государственной регистрации КФХ, главой которого является заявитель, а также единовременной помощи;
3) заявитель является главой КФХ, деятельность которого на дату подачи конкурсной заявки не превышает 24 месяцев со дня его государственной регистрации;
4) заявитель имеет среднее профессиональное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или на дату подачи конкурсной заявки имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
5) КФХ, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
6) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию КФХ по одному из направлений деятельности (одной отрасли), на срок не менее 5 лет по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее – Министерство), содержащий план расходов с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств грантов на развитие КФХ и единовременной помощи, собственных или заемных средств). При этом каждая из статей расходов плана расходов бизнес-плана должна предусматривать ее оплату в размере не менее 10 процентов собственных средств заявителя;
7) отсутствие на момент подачи конкурсной заявки в конкурсную комиссию возбужденного в отношении заявителя производства по делу о банкротстве и применения процедуры наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства;
8) заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании Омской области по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является его единственным местом трудоустройства в качестве главы КФХ, или обязуется переехать в данное муниципальное образование Омской области на постоянное место жительства;
9) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.;
10) глава КФХ обязуется использовать гранты на развитие КФХ и единовременную помощь в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта на развитие КФХ, не менее 5 лет исключительно на развитие КФХ;
11) отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Перечень документов, необходимых для получения гранта:
• конкурсная заявка, с заявлением о согласии на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• копия документа, удостоверяющего личность;
• копия документа об образовании, подтверждающего наличие у заявителя среднего профессионального, высшего образования или дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки), подтверждающей, что заявитель имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
• копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;
• копия бизнес-плана;
• копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. руб.;
• копии документов, подтверждающих наличие у заявителя не менее 10 процентов собственных средств на оплату каждой статьи расходов, предусмотренной в плане расходов бизнес-плана;
• документ, содержащий информацию о производственной деятельности КФХ, о наличии ресурсов в КФХ за календарный год, предшествующий текущему, предоставляемую в случае государственной регистрации главы КФХ в календарном году, предшествующем текущему году (формы N 1-КФХ, N 2-КФХ);
• рекомендательные письма и (или) ходатайства от органов местного самоуправления Омской области или общественных организаций, или поручителей (при наличии);
• справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная не ранее чем за 1 месяц до дня подачи конкурсной заявки.
Все документы должны быть сброшюрованы в папку, пронумерованы, копии документов заверяются подписью и печатью (при наличии) главы КФХ. Реквизиты всех документов, подаваемых заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую заявителем в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, второй экземпляр описи (копия) прилагается к конкурсной заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.
Сообщение о проведении конкурса, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (www.msh.omskportal.ru), не позднее 1 апреля текущего года.
Процедура принятия решения о предоставлении гранта
Предоставление грата осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап конкурса предусматривает подачу заявителями в конкурсную комиссию конкурсных заявок, включающих документы, их рассмотрение конкурсной комиссией в течение 15 календарных дней со дня поступления на предмет соответствия заявителя требованиям, соблюдения срока подачи конкурсной заявки и представления полного пакета документов. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной заявки заявителю направляется уведомление о прохождении первого этапа конкурса с указанием даты, места и времени проведения второго этапа конкурса. В случае если заявитель не соответствует требованиям, либо конкурсная заявка представлена в нарушение срока, или содержит неполный пакет документов, ему в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения конкурсной заявки направляется уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса с указанием соответствующих недостатков. Заявитель, получивший уведомление об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, вправе повторно обратиться в конкурсную комиссию после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса, но не позднее срока, установленного для приема конкурсных заявок.
Второй этап конкурса предусматривает оценку конкурсной комиссией конкурсных заявок, а также очное собеседование с заявителем с использованием балльной системы оценок.
Оценки конкурсных заявок:
1) природно-климатические условия места расположения муниципального района Омской области, в котором осуществляет деятельность КФХ, главой которого является заявитель;
2) опыт и уровни профессионального образования главы КФХ;
3) размер собственных средств заявителя от общей стоимости планируемых затрат на приобретение имущества, выполнение работ, оказание услуг, указанных в плане расходов бизнес-плана;
4) количество рабочих мест в КФХ, которое предполагается создать в течение 3 лет со дня предоставления гранта на развитие КФХ;
5) направление деятельности (отрасль), выбранное для осуществления деятельности КФХ;
6) срок окупаемости денежных средств, вложенных в создание и развитие КФХ;
7) наличие или отсутствие в населенном пункте по месту осуществления КФХ сельскохозяйственной деятельности других хозяйствующих субъектов, осуществляющих указанную деятельность.
При проведении очного собеседования каждый член конкурсной комиссии оценивает обоснование заявителем необходимости создания и развития КФХ, экономические риски реализации представленного бизнес-плана заявителя и выставляет от 0 до 5 баллов. По результатам очного собеседования рассчитывается средний балл в отношении каждого участника конкурса. По итогам двух этапов комиссия принимает решение о предоставлении гранта или единовременной помощи.
Размер гранта на развитие КФХ не может превышать 1500 тыс. руб. и 90 процентов затрат, указанных в плане расходов бизнес-плана, и определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и плана расходов бизнес-плана.
Размер единовременной помощи не может превышать 90 процентов затрат, указанных в плане расходов бизнес-плана, и определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и плана расходов бизнес-плана. При этом размер единовременной помощи не может превышать для начинающих фермеров, проживающих или обязующихся проживать в:
1) административном центре муниципального района Омской области, не являющемся городским поселением, а также в иных населенных пунктах, расположенных в границах Омского муниципального района Омской области, - 200 тыс. руб.;
2) административном центре сельского округа, за исключением административных центров сельских округов, расположенных в границах Омского муниципального района Омской области, - 220 тыс. руб.;
3) иных населенных пунктах, не являющихся городскими поселениями, - 250 тыс. руб.
Условиями предоставления грантов на развитие КФХ и единовременной помощи являются:
1) указание главой КФХ достоверных сведений в документах, направленных в конкурсную комиссию;
2) осуществление главой КФХ деятельности по ведению КФХ в течение не менее 5 лет со дня предоставления грантов на развитие КФХ и единовременной помощи;
3) использование грантов на развитие КФХ и единовременной помощи в течение 18 месяцев со дня поступления соответствующих средств на счет начинающего фермера;
4) использование грантов на развитие КФХ и единовременной помощи в соответствии со статьями расходов, указанными в плане расходов бизнес-плана.
5) создание не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. руб. гранта на развитие КФХ;
6) представление в Министерство отчетности по формам и в установленные сроки, с приложением копий документов (договоров, актов приемки выполненных работ, накладных, платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате и иных установленных законодательством Российской Федерации документов), подтверждающих оплату статей расходов, указанных в плане расходов бизнес-плана в отчетном периоде;
7) заключение с Министерством соглашения по форме, утвержденной Министерством, о предоставлении гранта на развитие КФХ и единовременной помощи, предусматривающего в качестве условия предоставления согласие получателя грантов на развитие КФХ и единовременной помощи на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления грантов на развитие КФХ и единовременной помощи.
