Гранты Администрации города Омска

В целях стимулирования физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и повышения предпринимательской активности действующих субъектов малого бизнеса Администрацией города Омска утверждено постановление Администрации города Омска от 23.06.2016 № 778-п, которым определен Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Омска субъектам малого предпринимательства.

Гранты предоставляются на конкурсной основе.

Требования к участникам отбора

Участниками отбора (далее - участники) могут быть:

1) впервые зарегистрированные юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные Федеральным законом "О развитиии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированные и действующие менее 1 года на территории города Омска на момент подачи заявки;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, зарегистрированные на территории города Омска, впервые принявшие решение о создании собственного дела в городе Омске.

К участию в отборе допускаются участники, относящиеся к следующим целевым группам:

физические лица:

• граждане, признанные в установленном порядке безработными;
• молодые семьи, имеющие детей, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия  по высвобождению работников);
• инвалиды и иные лица с ограниченными возможностями;
• военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
• физические лица в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), являющиеся гражданами Российской Федерации;

субъекты малого предпринимательства:

• субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства;
• субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма.

Участники должны соответствовать следующим требованиям:

1) у грантополучателя (участника) на едином налоговом счете отсутствуют или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового Кадекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на дату формирования налоговым органом сведений об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов согласно запросу в установленном порядке;

2) на дату подачи заявки:

• грантополучатель (участник) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;        
• грантополучатель (участник) не находится в перечне организации и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
• грантополучатель (участник) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
• грантополучатель (участник) не получает средства из бюджета города Омска на основании иных муниципальных правовых актов на цели грантовой поддержки, предусмотренные Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Омска субъектам малого предпринимательства в целях стимулирования физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности повышения предпринимательской активности действующих субъектов малого бизнеса, утвержденным Постановленитем Администрации города Омска от 23 июня 2016 года № 778-п (далее - Порядок предоставления грантов);
•  грантополучатель (участник) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
• у грантополучателя (участника) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет города Омска иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области;
• грантополучатель (участник), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся грантополучателем (участником), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность грантополучателя (участника) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а грантополучатель (участник), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;  
• в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) грантополучателя (участника), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся грантополучателями (участниками).     

Основаниями для отклонения заявки на этапе предварительного рассмотрения заявок являются:

• несоответствие участника отбора установленным требованиям;
• непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;
• несоответствие представленных участником заявки и документов к ней требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
• недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
• подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
• наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области;
• регистрация за пределами города Омска.

Требования к перечню документов, представляемых участниками отбора

С заявкой участники предоставляют следующие документы:

1) проект, предусматривающий:

- софинансирование участником расходов на реализацию проекта в размере не менеее 15 процентов от размера грантовой поддержки;

- осуществление деятельности в следующих сферах:

• обрабатывающие производства;
• сельское хозяйство;
•  туристическая деятельность;
• народно-художественные промыслы, ремесленная деятельность;
• бытовое обслуживание;
• общественное питание;
• оказание жилищно-коммунальных услуг;
• строительство;
• услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
• социальное предпринимательство.

Рекомендуемое количество листов проекта - не более 10 листов. 

Каждый лист проекта должен быть подписан участником или лицом, уполномоченным участником.

В проекте должна содержаться следующая информация:

• место размещения и участники проекта;
• краткая характеристика отрасли деятельности;
• анализ спроса-предложения;
• основные потребители продукции (услуг);
• основные конкуренты;
• обоснование региона размещения проекта с позиций конъюнктуры рынка;
• ожидаемые результаты и сроки их получения;
• календарный план реализации проекта (помесячно);
• направления целевого использования средств, заявленных к получению на конкурсе;
• расчет суммы грантовой поддержки согласно приложению № 3 к Порядку предоставления грантов, подписанный участником или лицом, уполномоченным участником;

2) копии документов о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) (при наличии) участников - физических лиц, индивидуальных предпринимателей, учредителей юридического лица, подписанных участником или лицом, уполномоченным участником;

3) копии документов, подтверждающих отнесение участника к одной из целевых групп, подписанных участником или лицом, уполномоченным участником.

Размер грантовой поддержки составляет не более 85 % от общей суммы целевых расходов и не может превышать 400 000 руб. одному субъекту малого предпринимательства (не более 800 000 руб. одному субъекту малого предпринимательства – юридическому лицу в случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, определенных победителями соответствующего отбора на право получения грантов). Проект должен предусматривать софинансирование участником расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 % от размера грантовой поддержки.

Результатом предоставления грантовой поддержки является:

1) количество новых субъектов малого предпринимательства (впервые зарегистрированных (созданных) на территории города Омска);

2) количество вновь созданных рабочих мест.

Перечень документов, необходимых для получения грантовой поддержки:

Порядок подачи участниками заявок

Все листы заявки должны быть  прошиты в один том и пронумерованы сквозной нумерацией на каждом листе, начиная с первого листа, места прошивки проклеиваются бумажной наклейкой, на которую наносится надпись, включающая наименование должности лица (при наличии), заверившего заявку, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии), общее количество листов. Общее количество листов заявки и прилагаемых к ней документов должно совпадать с количеством листов, указанным в надписи на бумажной наклейке.

Документы предоставляются в департамент городской экономической политики Администрации города Омска в период проведения конкурса: г. Омск, ул. Гагарина, 34, каб. 311, тел. 78-78-29. Информация о сроках проведения конкурса размещается на сайте Администрации города Омска.

Правила рассмотрения и оценки заявок

На этапе защиты проектов комиссией производится оценка в баллах от 1 до 10 по следующим критериям:

1) реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта;

2) актуальность проекта;

3) новизна представленной идеи (проекта);

4) конкурентоспособность;

5) ресурсообеспеченность участника конкурса;

6) наличие планов с указанием этапов последующего развития;

7) сохранение действующих и создание новых рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня предоставления грантовой поддержки.

Количественная оценка в баллах определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых этому проекту по каждому критерию. Проекты ранжируются в порядке уменьшения их количественной оценки. Гранты предоставляются участникам конкурса, набравшим максимальную суммарную оценку.

Основания для отказа в предоставлении грантовой поддержки:

1) несоответствие представленных документов требованиям, определенным Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной информации;

3) участник подал заявку как физическое лицо, но при этом является индивидуальным предпринимателем либо учредителем (участником) юридического лица, зарегистрированным в качестве такового на дату подачи заявки;

4) с даты признания участника совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения участником такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, с даты признания участника совершившим такое нарушение прошло менее трех лет. Положения, предусмотренные настоящим подпунктом, распространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или организацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения участником порядка и условий оказания поддержки;

5) невыполнение условий предоставления грантовой поддержки;

6) несоответствие участников требованиям, предусмотренным Порядка;

7) в бюджете города Омска недостаточно бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей участника в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами.

В случае принятия решения о предоставлении гранта в течение 5 календарных дней со дня принятия комиссией решения победитель конкурсного отбора проектов уведомляется об этом с указанием сроков прибытия для прохождения краткосрочного обучения по программе организации собственного дела и заключения соглашения о предоставлении грантовой поддержки.

Соглашение о предоставлении грантовой поддержки между победителем конкурса и управлением делами Администрации города Омска заключается на основании протокола комиссии в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания краткосрочного обучения по программе организации собственного дела.

Перечисление грантов осуществляется на расчетные счета грантополучателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения о предоставлении грантовой поддержки.